來(lái)源：世界5A級(jí)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)官網(wǎng)

大美無(wú)度評(píng)定世界5A和全球各類第一品牌依法通行193個(gè)國(guó)家

大美無(wú)度世界5A級(jí)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)第12屆第709號(hào)報(bào)告：全球競(jìng)爭(zhēng)力排名中國(guó)居首。

依據(jù)版權(quán)（第2022SR1479265號(hào)）CNISA高質(zhì)量指數(shù)評(píng)級(jí)系統(tǒng)，按照世界WCT條約依法通行193個(gè)國(guó)家。

本期聚焦中國(guó)營(yíng)商環(huán)境，報(bào)告摘要如下：依托全國(guó)統(tǒng)一的制度體系與地方創(chuàng)新試點(diǎn)，構(gòu)建起全國(guó)普惠優(yōu)化、重點(diǎn)區(qū)域領(lǐng)跑、各區(qū)域梯次提升的高效營(yíng)商格局，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、政務(wù)服務(wù)、要素保障、法治監(jiān)管到對(duì)外開(kāi)放，全方位降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、提升市場(chǎng)主體辦事效率，為各類市場(chǎng)主體發(fā)展提供穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

從全國(guó)頂層制度建設(shè)來(lái)看，目前中國(guó)已經(jīng)形成一套全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化的高效營(yíng)商支撐體系。市場(chǎng)準(zhǔn)入層面，全國(guó)統(tǒng)一實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面推行證照分離、一業(yè)一證改革，徹底打破傳統(tǒng)審批壁壘，企業(yè)開(kāi)辦一日辦結(jié)成為全國(guó)常態(tài)。政務(wù)服務(wù)層面，依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高頻事項(xiàng)全程網(wǎng)辦、跨省通辦，電子證照全域互認(rèn)，徹底解決企業(yè)異地辦事難、多頭跑、反復(fù)跑的問(wèn)題。要素保障層面，全面推開(kāi)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝、不動(dòng)產(chǎn)登記提速改革，大幅壓縮項(xiàng)目落地和企業(yè)配套辦理時(shí)限，有效降低企業(yè)基建和運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)，法治保障持續(xù)完善，《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》健全中小企業(yè)款項(xiàng)支付保障、商事調(diào)解和快速仲裁機(jī)制，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；監(jiān)管模式更加科學(xué)柔性，推行信用分級(jí)分類監(jiān)管、首次輕微違法免罰清單，落實(shí)“無(wú)事不擾”的精準(zhǔn)監(jiān)管，最大限度減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾。對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)域，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)、RCEP配套便利化政策，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口通關(guān)無(wú)紙化、查驗(yàn)極速化，外資準(zhǔn)入持續(xù)放寬，跨境投融資、跨境貿(mào)易便利度大幅提升，全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。

在全國(guó)統(tǒng)一改革基礎(chǔ)上，國(guó)家選取六座城市開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)，打造全國(guó)營(yíng)商環(huán)境的頂級(jí)標(biāo)桿和改革樣板，引領(lǐng)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境迭代升級(jí)。作為國(guó)際一流營(yíng)商標(biāo)桿，上海持續(xù)迭代升級(jí)營(yíng)商環(huán)境改革方案，依托一網(wǎng)通辦全覆蓋、準(zhǔn)營(yíng)承諾即入制等創(chuàng)新舉措，破解企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題，企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)審批、跨境貿(mào)易等核心指標(biāo)均達(dá)到全球最優(yōu)水平，是我國(guó)對(duì)接國(guó)際營(yíng)商規(guī)則的核心窗口。深圳作為全國(guó)創(chuàng)業(yè)效率最高的城市，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力充沛，市場(chǎng)主體總量常年位居全國(guó)前列，依托智能化政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)快速注冊(cè)、全鏈條事項(xiàng)一站式辦結(jié)，重大項(xiàng)目推行“拿地即開(kāi)工、四證同發(fā)”，產(chǎn)業(yè)政策免申報(bào)直達(dá)企業(yè)，極大提升了企業(yè)落地和發(fā)展效率。杭州作為“最多跑一次”改革發(fā)源地，數(shù)字政務(wù)建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先，九成以上企業(yè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，在政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)環(huán)境、法治保障、創(chuàng)新支撐四大維度口碑優(yōu)異，持續(xù)領(lǐng)跑全國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境。北京聚焦科創(chuàng)與國(guó)際化發(fā)展，打造服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放標(biāo)桿，完善科創(chuàng)企業(yè)全鏈條服務(wù)，優(yōu)化涉外審批和跨境投融資服務(wù)，依托精準(zhǔn)柔性監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)的高效服務(wù)與規(guī)范治理。廣州立足粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)位，深化外資備案、產(chǎn)業(yè)用地、跨境貿(mào)易集成改革，推行水電氣聯(lián)合報(bào)裝等便民利企舉措，打通粵港澳商事登記通辦通道，為港澳企業(yè)落地發(fā)展提供零障礙環(huán)境。重慶作為內(nèi)陸開(kāi)放營(yíng)商龍頭，依托西部陸海新通道實(shí)現(xiàn)物流通關(guān)降本增效，完善中小企業(yè)信用融資服務(wù)，推進(jìn)跨區(qū)域政務(wù)通辦，有效破解內(nèi)陸企業(yè)發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)。

除國(guó)家級(jí)試點(diǎn)城市外，東部沿海多地形成梯隊(duì)化優(yōu)質(zhì)營(yíng)商矩陣，成為制造業(yè)、外貿(mào)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。江蘇的蘇州、南京、南通營(yíng)商實(shí)力突出，蘇州是國(guó)內(nèi)制造業(yè)和外資營(yíng)商環(huán)境的標(biāo)桿城市，要素保障充足、項(xiàng)目落地高效、政企服務(wù)常態(tài)化；南京聚焦科創(chuàng)領(lǐng)域，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)體系，審批服務(wù)效率位居全國(guó)前列；南通依托集成改革創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地流程。浙江依托數(shù)字化改革優(yōu)勢(shì)，打造全域優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境，寧波深耕外貿(mào)領(lǐng)域，港口通關(guān)、民企融資便利度極高；溫州聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革，以極簡(jiǎn)商事服務(wù)、土地預(yù)評(píng)審機(jī)制賦能中小微企業(yè)發(fā)展；嘉興、紹興則實(shí)現(xiàn)縣域營(yíng)商均衡高質(zhì)量發(fā)展，全方位覆蓋企業(yè)全生命周期服務(wù)。福建的廈門(mén)、泉州特色鮮明，廈門(mén)多項(xiàng)營(yíng)商指標(biāo)達(dá)到全國(guó)標(biāo)桿水平，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地速度快，跨境貿(mào)易關(guān)地協(xié)同改革成效顯著；泉州深耕民營(yíng)制造業(yè)，以柔性監(jiān)管、信用審批激活實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力。北方沿海的青島憑借對(duì)外開(kāi)放、綜合監(jiān)管改革創(chuàng)新，成為北方地區(qū)優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的重要標(biāo)桿。

與此同時(shí)，中西部重點(diǎn)城市立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，打造區(qū)域性高效營(yíng)商環(huán)境樣板，帶動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)營(yíng)商水平整體提升。成都作為西部綜合營(yíng)商龍頭，數(shù)字政務(wù)、科創(chuàng)扶持、跨境電商體系成熟，市場(chǎng)環(huán)境和政務(wù)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)跑中西部。合肥聚焦科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)賽道，針對(duì)新能源、集成電路等新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)化落地機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目極速落地，產(chǎn)業(yè)政策精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)。長(zhǎng)沙構(gòu)建起完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)體系，在科創(chuàng)企業(yè)融資、專利維權(quán)服務(wù)上優(yōu)勢(shì)突出。銀川優(yōu)化市政配套服務(wù)，水電氣暖聯(lián)合報(bào)裝、并聯(lián)過(guò)戶等服務(wù)效率遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平，是北方公共服務(wù)營(yíng)商的優(yōu)質(zhì)標(biāo)桿。海南海口依托自貿(mào)港制度優(yōu)勢(shì)，深化制度集成創(chuàng)新，以信用賦能政務(wù)服務(wù)，大幅放寬外資準(zhǔn)入，優(yōu)化跨境資金流動(dòng)機(jī)制，打造高水平對(duì)外開(kāi)放營(yíng)商環(huán)境。

整體來(lái)看，我國(guó)高效營(yíng)商環(huán)境呈現(xiàn)出三大核心共性特征：一是政務(wù)服務(wù)極簡(jiǎn)高效，依托數(shù)字化改革實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批、一窗通辦、全程網(wǎng)辦，大幅壓縮企業(yè)辦事時(shí)限；二是要素保障便捷充足，土地、水電、融資、人才、通關(guān)等核心生產(chǎn)要素獲取成本更低、流程更簡(jiǎn)；三是發(fā)展環(huán)境穩(wěn)定可預(yù)期，政策公開(kāi)透明、監(jiān)管公平公正、法治保障有力，政企溝通機(jī)制常態(tài)化，全方位助力各類市場(chǎng)主體穩(wěn)經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)發(fā)展。

法律顧問(wèn)：

世界5A級(jí)50強(qiáng)律師事務(wù)所-浙江智仁，湯云周律師；黃新發(fā)律師

世界5A級(jí)第1強(qiáng)律師事務(wù)所-（北京）德恒，（杭州）張婷律師